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浙江省建设厅出台《关于进一步做好住宅全装修工作的补充通知》

2020-05-22 来源:浙江日报 点击 评论

浙江的住宅,从毛坯交付迈向全装修时代,始于2016年。当年,我省出台《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。日前,我省又出台了《关于进一步做好住宅全装修工作的补充通知》(以下简称《补充通知》),为已施行3年多的《指导意见》作了完善补充。原文如下:



省建设厅出台《关于进一步做好住宅全装修工作的补充通知》


发布机构:浙江省住房和城乡建设厅


公开日期:2020-05-19


为进一步做好我省住宅全装修的实施管理,促进住宅全装修稳定健康发展,近日,经省政府同意,省建设厅印发了《关于进一步做好住宅全装修工作的补充通知》(以下简称《补充通知》),并于6月20日起施行。


《补充通知》主要从因地制宜稳步推进、充分发挥市场主导作用、加强全装修住宅的质量管控、完善规范标准、积极化解矛盾纠纷等五个方面对省政府办公厅《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》(浙政办发〔2016〕141号)作了补充。


一是住宅全装修要因地制宜稳步推进。坚持属地管理的原则,地方政府是住宅全装修的实施主体,应严格落实主体责任,分区域、分类别实施住宅全装修,实现“一城一策”。各地可根据当地实际,完善绿色建筑专项规划,逐步提高商品住宅全装修覆盖率。


二是住宅全装修要强化需求导向。强化需求导向,房地产开发企业可根据市场定位和客户需求,自行确定装修设计方案数量和装修标准,装修所用主要材料和设施设备清单应在销售现场和样板房内公示。同时倡导菜单式装修,对消费者提出的个性化需求,由供需双方协商解决。


三是住宅全装修实行实体样板房制度,加强质量管控。严格落实房地产开发企业在住宅全装修实施中的首要责任,落实交付样板房制度,鼓励实施样板房保全证据影像公证及样板房承诺书公证。进一步规范房地产开发企业在销售、宣传以及售后服务过程中的行为,杜绝虚假宣传以及样板房与交付实体不一致等现象。严格落实住宅分户验收制度,加强住宅全装修的质量管控。鼓励推行工程质量缺陷保险,进一步完善住宅全装修质量风险防范机制。


四是完善住宅全装修规范标准。省建设厅将编制《住宅全装修设计规范》,修订《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》,及时制定或调整住宅全装修补充计价依据,满足住宅全装修工作推进需要。各地也要制定相应实施细则,推进住宅全装修规范运行。


五是积极化解矛盾纠纷。建设、房管以及市场监管等部门将加强协同管理,准确掌握住宅全装修推进中的热点焦点问题,精准指导和服务,同时与信访部门建立信息及应急联动机制,主动参与相关信访投诉的矛盾纠纷调处化解。


政策解读


实施“一城一策” 因地制宜稳步推进


实施“一城一策”


因地制宜稳步推进


实施“一城一策”


因地制宜稳步推进


01


3年多时间,浙江住宅全装修发展较快,已经走在了全国前列。随着全装修住宅陆续进入交付阶段,原来的政策也需要“补充完善”。我省11个设区市经济发展不平衡以及居住习俗等差异,对住宅全装修的认识并不统一,各地推动的节奏和步伐参差不齐。


比如有些地方的百姓,更接受全装修;而对于房价较低的地区,对全装修住宅的接受度依然不高。这就需要我们的政策进一步补充完善。


根据《补充通知》,原《指导意见》中“全省各市、县中心城区或城市核心区出让或划拨土地上的新建住宅,全部实行全装修和成品交付”的表述,修正为“因地制宜、稳步推进”,落实地方政府主体责任,分区域、分类别实施住宅全装修,实现“一城一策”。


“一城一策”绝非不推进全装修,“成品住宅交付是国际惯例,也是房地产业的发展方向。推进住宅全装修的方向没变,但更结合各地实际,让各地有了推进这项工作的主动权。


做毛坯房还是全装修,浙江还将决定权交给市场。充分发挥市场主导作用。强化需求导向,房地产开发企业可根据市场定位和客户需求,自行确定装修设计方案数量和装修标准。同时倡导菜单式装修,对消费者提出的个性化需求,由供需双方协商解决。


02


加强质量管控 实行交付样板房制度


住宅装修质量,是购房投诉较集中的领域。


为加强全装修住宅的质量监管,减少这方面的争议,“交付样板房制度”应运而生。《补充通知》提出,样板房必须按照交付标准建造,鼓励实施样板房保全证据影像公证及样板房承诺书公证,装修所用主要材料和设施设备清单应在销售现场和样板房内公示。


无论是买房时还是收房时,无论对监管部门还是购房者,“交付样板房”就是一把标尺,“所见即所得”,杜绝虚假宣传以及样板房与交付实体不一致等现象。


同时,为坚决杜绝交付样板房私拆,《补充通知》还规定,交付样板房必须保留一段时间。从商品房交付消费者之日算起,应不少于6个月;如果有些商品房还没全部销售,则“从项目竣工验收合格之日算起,保留的时间应不少于2年”。


《补充通知》还将开发商作为住宅全装修实施中的首要责任方,以前叫主要责任,现在规定开发企业是第一责任人。


推进住宅全装修规范


下一步


省建设厅还将编制《住宅全装修设计规范》,修订《全装修住宅室内装饰工程质量验收规范》,及时制定或调整住宅全装修补充计价依据,满足住宅全装修工作推进需要。全省各地也要制定相应实施细则,推进住宅全装修规范运行。


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